保一方水土 建设美丽资阳

        3月4日,记者在市水土保持委员会办公室采访获悉,根据全国第二次遥感普查,我市水土流失面积超过5024平方公里,占幅员面积的63%以上,远远高于全国37%、全省40%的比例;根据遥感监测调查,我市年土壤侵蚀量达到1720万吨,相当于年损失40厘米厚的耕地5万亩。预防和治理水土流失,迫在眉睫——宣传法规政策、预防监督监测执法、水土流失综合治理……从强化全民意识,到督促生产建设项目投入防治经费,水土保持工作从预防到治理,深入生产建设各个环节。修订后的《中华人民共和国水土保持法》施行两年来,我市水土保持工作卓有成效,完成水土流失综合治理面积210.9平方公里,占上级下达任务的128.3%,修复生态面积2250公顷。
  保一方水土,建设美丽资阳,新的目标已经制定:在2018年前努力把资阳创建为全国水土保持生态文明城市,建设为长江上游、沱江中游生态屏障。
保一方水土 建设美丽资阳
■ 吴晓君 本报记者 范秀萍
         加强领导宣传“七进”入脑入心入行
  我市成立水土保持委员会,下设办公室。各县(市、区)在2012年也完善了相应的水土保持机构。
  坚持平时宣传与集中宣传相结合,在“3·1”新《水土保持法》施行周年日、“3·22”世界水日、“4·22”地球日和“6·5”世界环境日、“12·1”《四川实施办法》施行日(周、月),采取街头宣传、法制长廊、政府工作会、干群会、手机短信、知识竞赛、媒体宣传等形式广泛向社会群众宣传水土保持法律法规、政策红线,与各级各部门干部职工、开发建设业主等面对面进行交流互动,做到水土保持法“进党委、进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进项目”,实现水土保持观念入脑入心入行,各级各部门、社会公众的水土保持国策意识进一步提升,形成了全民防治水土流失的合力。
        预防监督管理是核心和生命线
  坚持把预防监督管理作为水土保持工作的核心和生命线来抓,强化对重点工程建设项目执法监督检查。凡是没有水土保持方案的建设项目一律不得开工建设,这是水土保持工作介入项目建设的“铁律”。
  凡是在资阳市行政区域内开办扰动地表、损坏地貌植被和土石方开挖、填筑、转运、堆存的生产建设项目,要求建设单位必须依法编报水土保持方案,获审批后才能按基建程序开工建设。坚持依法落实建设项目水土保持“三同时”制度,要求建设项目中的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
  为了避免城市水土流失,我市在项目建设中推行先进工艺、施工技术和保水保土新材料,减少地表植被扰动、加快植被修复,同时引导实施城市土石方、建渣综合调配利用,扬尘控制管理、雨洪收集处理、园林绿化美化、生态护坡护堤等措施,实现城市水土保持生态文明工程向着健康的方向发展。
  据测算,2012年,全市城市、城镇各类开发建设项目共防治人为新的水土流失面积428公顷,九曲河示范工程、百威英搏啤酒、香港恒大城(一期)、陈毅故里风景区、安岳绿城锦绣、简阳万安山峰均被建成高质量的城市水土保持生态示范园(区、路),营造了良好的城市生态环境,为生态资阳、绿色资阳的建设打下了基础。
        开展水土流失综合治理 修复生态系统
  积极争取国家、省项目支持,强力推进水土流失综合治理,修复遭到破坏的农村生态系统。2012年,我市4个县(市、区)全部纳入了国家农业综合开发水土保持重点治理县,雁江、简阳被国家列入坡耕地水土流失综合治理试点项目县。
“以前土薄,只有半个锄头厚,种玉米都长不好,现在至少有两尺厚,不怕收成不好了。”3月6日,正在地里劳作的汪道清大娘高兴地说。她所在的简阳玉成乡松林湾村得到了国家农业综合开发水土保持项目的“眷顾”,其中对500亩坡耕地实施平整土地、建护坡网格等工程措施,新建蓄水池11个、排水渠道4公里、生产便道4.25公里,原来的跑水、跑土、跑肥的“三跑土”,变成了保水、保土、保肥“三保土”,当地村民都说,“现在种地方便多了,上山有路、排水有沟、沉沙有凼、蓄水有池、拦土有埂。”
  除了玉成乡,治理面积达6250亩、跨三个乡镇三个村的简阳福周项目区国家坡耕地试点工程已经完成主体工程建设;兼具水土流失治理和农业开发的安岳第一期国家农业综合开发水土保持项目和乐至乐黄项目已通过省级验收;2010-2011年实施的雁江区丹山、保和项目区国家坡耕地水土流失综合治理试点工程正在发挥保水固土的作用;今年,雁江天灯项目区也正在积极实施坡耕地水土流失综合治理……资阳的水土流失综合治理成为全省乃至全国的先进典型并推广。
  简阳周家乡是福周项目的区域之一,全乡有3000余亩坡耕地得到治理。周家乡三合堰村4组村民杨芬婷家有3亩多地在治理区内,以前种玉米红苕,一亩收入顶多2000元,如今全都种上桃树等经济果木。“等桃树再大点还可以套种豌豆、葫豆、花生,以后收入应该比现在高。”杨芬婷盘算着说。
  治理区群众人均达到1亩以上旱涝保收基本农田,农民纯收入比非治理区提高15个百分点,老百姓真正从水土流失综合治理中得到实惠,试点工程也成为非治理区群众盼望实施的民心工程。
  据统计,2012年,全市完成水土流失综合治理面积110.9平方公里,修复生态面积1250公顷,完成总投资39550万元(含开发建设工程项目)。通过治理,治理区土壤侵蚀量减少60%以上、林草覆盖率提高到37.5%,生态环境明显好转。
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简阳福周项目区国家坡耕地试点工程已完成。